Ми наче дивимось в Європу... Проте крокуємо у ... іншому напрямку...

Останнім часом у нашому обласному центрі нарівні влади та громади з огляду нарізні підходи та прийняті міською владою рішення з питань щодо поводження з безпритульними тваринами знову розгорнулись баталії і, як виявляється, небезпідставно...

Як відомо, в грудні минулого року сесія міської ради відхилила проект «Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами», і з того часу між зооза-хисниками та міськвиконкомом розгорнулася досить напружена боротьба, яка сама по собі вже має кілька цікавих моральних і правових аспектів, які засвідчують рівень «моральності та законослухняності» представників нинішнього керівного складу міськвиконкому...

З одного боку, влада «приховала» і від населення, і навіть від депутатів той факт, що відхилений ще в грудні проект «Програми...» та рішення міськвиконкому від 15 грудня 2009 року №780, згідно якого єдиною дією влади по відношенню до безпритульних тварин визначався лише «відлов бродячих тварин», в подальшому отримали чітку «правову оцінку» органів прокуратури і у своєму протесті від 13 лютого 2010 року прокуратура міста Херсона чітко заперечила можливість таких дій... До цього ще треба додати і Припис заступника начальника управління ветеринарної медицини у м. Херсоні від 20.01.10 №000050, яким заборонено відлов бродячих тварин, оскільки на нормативно-правовому рівні залишились абсолютно неврегульованими питання цивілізованого відлову, тимчасового утримання та утилізації (у разі прийняття аргументованого рішення про евтаназію тварини) безпритульних тварин....

З іншого боку, нехтуючи правами громади на отримання належної інформації з тих чи інших питань природоохорони та участі у відкритих дебатах щодо прийняття владою відповідних рішень, які затверджені на законодавчому рівні, відповідно до Орхуської конвенції, влада майже «секретно» вносить «докорінні зміни до відхиленого проекту відповідно до вимог громадськості», доповнивши його витратами у 260 тисяч гривень на закупівлю «мобільного крематорію» - але такий шлях вже є позазаконним з багатьох позицій...
А далі ще цікавіше: посилаючись на «погодження зміненого проекту з громадськістю та ветеринарними службами», міськвиконком продовжує «проштовхувати» оновлений варіант «Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами»... Причому про це заявляє у своєму радіозвіті 19 лютого. А 26 лютого на сесії міськради затверджують зазначену і, по суті, позазаконну «Програму...».

Цілком зрозуміло, що «слугам громади» вже давно начхати на громадську думку, на її вимоги, на необхідність виконання Закону... Але як же ми були здивовані, коли виявилося, що владі начхати і на прокуратуру, і на ветеринарні служби... Погодження «позазаконних дій» з ветеринарною службою, про що було офіційно заявлено навіть через пресу, виявилося... блефом! Того ж таки 26 лютого 2010 року на засіданні міської надзвичайної про-тиепізоотичної комісії про думку громадськості лише згадується в контексті протестних дій, а за вимоги начальника управління ветеринарної медицини в м. Херсоні приймаються конкретні рішення, внесені до протоколу, виконання яких є обов'язковим з огляду на потребу прийняття подальших рішень... Але влада трактує цей протокол як факт погодження всіх своїх протизаконних дій...
Не зупиняючись на «досягнутому», для того аби «закріпити» погодження своїх дій, міськвиконком своїм рішенням від 16 березня 2010 року затверджує проект рішення для найближчої сесії міської ради щодо відхилення... протесту прокуратури, не зробивши жодного кроку для приведення і своїх дій, і положень прийнятої «Програми..», що не обговорювалась і не була узгоджена зі спеціалістами управління ветеринарної медицини міста, відповідно до вимог законодавства.

Розуміючи можливість виникнення певних ускладнень, в бажанні хоча б якось формально прикрити персональну відповідальність колективною безвідповідальністю, вже 23 березня все та ж міська надзвичайна протиепізоотична комісія за відсутності представника природоохоронної прокуратури та попри чітку негативну позицію представника управління ветеринарної медицини в м. Херсоні, незважаючи на невиконання вимог попереднього (протокол №4 від 26.02.10) засідання комісії (ми не побачили і навіть не почули про наявність та затвердження належних документів), приймає рішення про проведення протягом квітня поточного року тотального відстрілу безпритульних тварин в місті - і на це проситиме сесію міськради виділити 78 тисяч гривень... І всього на один місяць «роботи»... Незважаючи на заборону таких дій Законом! Незважаючи на припис прокуратури! Незважаючи на застороги ветеринарів! Ігноруючи думку громадськості...

... Закон є Закон! На жаль, Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» наша міська влада не поспішає виконувати... Більше того, заступник міського голови С.Черевко недвозначно заявив: «З огляду на повноваження органів місцевого самоврядування ми маємо право приймати такі рішення, що певним чином не відповідають вимогам чинного законодавства...».
Ось така в нас міська влада... Але ми сподіваємось на плідну і конкретну роботу у цьому напрямку, розробку, затвердження і реалізацію такої програми, яка була б максимально правовою з позиції виконання вимог чинного законодавства, максимально прийнятною з позицій різних поглядів на шляхи її вирішення, максимально прозорою і зрозумілою, послідовною і економічно виваженою (так, в країні скрута - не до жиру), і - а це головне - максимально гуманною та людяною по відношенню до братів наших менших...
На тому стоїмо, на те сподіваємось - адже за будь-яких умов ми маємо залишатись Людьми! Хоч це, виявляється, непросто...

Ірина Карпенко, Ілона Озерицька, Херсонське обласне товариство захисту тварин та рослин "Вірні друзі" (Таврійський край.- №12 (613).- 25.03.2010)