Засідання Міжвідомчої робочої групи з питань, порушених суб’єктами господарювання у регіонах

Учора, 20 січня 2026 року відбулося засідання Міжвідомчої робочої групи з питань розгляду пропозицій щодо розв’язання проблемних питань, порушених суб’єктами господарювання у регіонах. Засідання провів Тарас Висоцький — заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України, заступник голови Міжвідомчої робочої групи.

Під час засідання серед інших питань порядку денного було приділено увагу низці довкіллєвих питань, які викликають занепокоєння у бізнесу. Зокрема обговорювалася пропозиція бізнесу щодо внесення змін до Порядку проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року №302, яким передбачено можливість зупинення розгляду заяви та документів для отримання дозволу на викиди, зокрема у разі розгляду судом справи щодо об’єкта, на який видається відповідний дозвіл.

Однак представники влади та громадськості не погодилися з такою пропозицією, оскільки вона суперечить Закону України «Про адміністративну процедуру». Зокрема керівник юридичного відділу ЕПЛ Ольга Мелень-Забрамна висловила застереження, наголосивши, що запропоновані зміни будуть суперечити Закону України «Про адміністративну процедуру», стаття 64 якого передбачає, що адміністративний орган зупиняє адміністративне провадження, у тому числі на вимогу особи, у разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка розглядається судом або іншим адміністративним органом (до набрання законної сили рішенням суду або вирішення питання адміністративним органом в іншій справі).

Ще одне питання, яке піднімалося на засіданні міжвідомчої робочої групи та викликало жваву дискусію, стосувалося продовження строку дії декларацій на здійснення операцій з оброблення відходів на період воєнного стану та після його завершення. Вікторія Карпець, менеджерка Комітету промислової екології та сталого розвитку Європейської Бізнес Асоціації, звернула увагу на те, що строк дії декларацій сплив, а питання їх продовження досі не врегульоване, тоді як оновлення документації займає тривалий час. В дискусію втрутився Голова Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко, який наголосив, що Закон України «Про управління відходами», ухвалений під час воєнного стану, не передбачає декларацій як інструменту регулювання питання управління відходами, а лише дозволи та ліцензії, і закликав припинити практику застосування механізмів, не передбачених законом.

Заступниця Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Ірина Овчаренко зазначила, що з березня 2022 року (з моменту прийняття нового Закону України «Про управління відходами») бізнес мав достатньо часу для отримання дозвільних документів, а ключовою проблемою, на її думку, залишається необхідність проходження процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД), яка є дороговартісною і тому бізнес намагається відтягнути необхідність її проходження через продовження механізму декларування.

Директор ГО «Всеукраїнська екологічна ліга» Тетяна Тимочко, у свою чергу, підкреслила, що проблема полягає не в самій процедурі ОВД, а у практиці її застосування, та закликала до більш конструктивної взаємодії органів влади з бізнесом при збереженні європейських екологічних стандартів. Головуючий на засіданні Тарас Висоцький підтримав позицію щодо необхідності більшої прозорості та регулярного діалогу, запропонувавши проводити зустрічі зацікавлених сторін частіше, однак наголосив на відсутності підстав для подальших поступок у частині продовження декларацій. Проти продовження механізму декларування виступив навіть представник бізнесу, що займається небезпечними відходами, зазначивши, що закон має бути одним для всіх.

Цікавим питанням порядку денного було скасування постанови Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1212 «Про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження заходів державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, спрямованих на запобігання порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення і охорону природних ресурсів», яка передбачає нові форми контролю, такі як оперативне реагування, патрулювання, рейди, які не передбачені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Однак перший заступник Голови Державної екологічної інспекції України Дмитро Заруба, повідомив, що питання було обговорене з представниками бізнесу та запропонував зняти його з розгляду, проте результати такого обговорення не назвав.

Відтак доля цієї постанови поки не відома. Ще кілька довкіллєвих питань порядку денного не були готовими до обговорення, тому їх перенесли на наступне засідання. Зокрема питання щодо розробки та затвердження Переліку заходів спрощення дозвільних процедур будівництва та приєднання до мереж об’єктів ВДЕ (адміністративні дозволи, видані на будівництво, переналагодження та експлуатацію установок для виробництва енергії з відновлюваних джерел, включаючи теплові насоси, суміжні накопичувачі енергії та активи, необхідні для їх підключення до мережі, включаючи дозволи на підключення до мережі та оцінку впливу на навколишнє середовище де це потрібно).

Проте Тетяна Тимочко наголосила на необхідності врахування екологічної складової, а Олег Бондаренко закликав до спільної роботи та пошуку компромісних рішень. За підсумками засідання Тарас Висоцький підкреслив важливість системного діалогу між органами влади, бізнесом та громадськістю для напрацювання збалансованих рішень, що відповідатимуть законодавству України та європейським стандартам.

Джерело: https://www.facebook.com/share/p/16xPb3TaN6/