Новий інструмент громадського контролю – інтегрований довкіллєвий дозвіл

Нещодавно на веб порталі Єдиного державного реєстру інтегрованих довкіллєвих дозволів з’явилася перша заява оператора установки про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу відповідно до Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення».

Нагадаємо, що інтегрований довкіллєвий дозвіл був запроваджений у законодавство України для найбільших промислових забруднювачів на заміну трьох окремих дозвільних документів, а саме: дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозволу на спеціальне водокористування та дозволу на здійснення операцій з управління відходами. Зокрема, перша заява стосується заводу з виробництва пульпи у місті Вінниця потужністю виробництва паперу та картону понад 20 тон на добу, деревних плит ОСП та ДСП понад 600 кубічних метрів на добу.

Запровадження інтегрованого довкіллєвого дозволу відбулося в межах транспозиції законодавства Європейського Союзу у сфері промислових викидів, за яким громадськості надано широкі можливості як щодо доступу до інформації, поданої оператором установки для отримання дозволу, так і щодо участі у формуванні умов такого дозволу. З цією метою в рамках Екосистеми віднедавна функціонує Єдиний державний реєстр інтегрованих довкіллєвих дозволів, за допомогою якого практично в режимі реального часу громадськість може слідкувати за ходом процедури видачі такого дозволу та брати у ній активну участь.

Заява, із якою зараз можна ознайомитися в реєстрі, знаходиться на стадії попереднього розгляду, де дозвільний орган – Мінекономіки – перевіряє її на предмет дотримання оператором вимог щодо форми і змісту такої заяви. Для того, аби вже на цьому ранньому етапі громадськість також могла долучитися до процесу, повний пакет документів, поданих оператором, оприлюднюється на порталі. Впродовж 30 робочих днів за результатами попереднього розгляду дозвільний орган прийме одно з двох рішень: рішення (висновок) про прийнятність заяви або про необхідність усунення недоліків і приведення заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та доданих до неї документів у відповідність із вимогами закону. Хоча закон прямо цього не передбачає, вже на цьому етапі громадськість може подати свої зауваження і пропозиції в контексті прийнятності заяви у письмовій формі (на папері чи електронною поштою) до дозвільного органу.

Якщо заяву буде визнано прийнятною, розпочнеться громадське обговорення в рамках адміністративного провадження з видачі дозволу. Будуть оприлюднені відповідні оголошення і громадськість буде запрошено до участі в процедурі. За певних умов будуть призначені громадські слухання, а також запрошено представників громадськості до участь в узгоджувальній нараді, де будуть детально обговорюватися умови майбутнього дозволу.

МБО “Екологія-Право-Людина” закликає громадськість користуватися новим інструментом екологічної демократії та нагадує, що радо надає правові консультації громадянам, органам місцевого самоврядування та громадським організаціям в захисті їхніх екологічних прав, в тому числі, права на участь в процесі прийняття екологічно важливих рішень.

Джерело: ГО ЕПЛ https://epl.org.ua/announces/novyj-instrument-gromadskogo-kontrolyu-integrovanyj-dovkillyevyj-dozvil/